На беларускай мове:
Як змяняліся мясцовыя бюджэты на абарону ў Гомельскай вобласці ў 2023-2024
Ранее мы уже обращали внимание, что в местных бюджетах ряда регионов Беларуси на 2024 г. продолжали расти расходы по статьям «Национальная оборона. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации». В материале мы проанализировали информацию о всех бюджетах Гомельской обл., и сравнили ее с расходами в 2023 г.
На что тратятся расходы, заложенные в статье «Национальная оборона. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации»? Согласно ст. 18 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», работы по мобилизационной подготовке, проводимые в целях повышения устойчивости функционирования местных исполнительных и распорядительных органов и подведомственных им организаций, подлежат финансированию из местных бюджетов.
Справочно.
- Мобилизационная подготовка — это система предпринимаемых мероприятий в мирное время по подготовке экономики, государственных органов, ВС РБ (и др. воинских формирований) к обеспечению защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности и конституционного строя РБ и удовлетворения потребностей государства и нужд населения в военное время;
- Мобилизация — комплекс мероприятий по переводу экономики РБ и государственных органов на работу в условиях военного времени, а также комплекс мероприятий войсковой мобилизации.
Исчерпывающего перечня, на что идут эти деньги, в законодательстве не установлено. Однако за счет местных бюджетов финансируются:
- Работа военкоматов (обеспечение функционирования призывных (сборных) пунктов, оснащение оборудованием и имуществом, а также бланками и книгами, необходимыми военным комиссариатам для ведения военно-мобилизационной и учетно-призывной работы);
- Расходы по обеспечению военнообязанных, призванных на военные сборы территориальных войск. При проведении сборов за счет местных бюджетов закупаются военная форма и снаряжение, мебель, хоз.товары, обеспечивается питание резервистов и др.
- Расходы по обеспечению отрядов народного ополчения (в т.ч. радио- и телефонная связь, мебелью, инвентарь, оргтехника, транспортные средства, специальная литература и др.).
Всего нами было изучено 23 бюджета Гомельской обл. — один областной, один городской и двадцать один районный. Общая сумма расходов на национальную оборону во всех 23-х бюджетах составила ≈ $ 1,6 млн. Это в 1,4 раза больше, чем в 2023 г.
Надо отметить, что эта сумма не является окончательной. Так, в 18 бюджетах Гомельской обл. на 2023 г. расходы на национальную оборону вовсе не были заложены. Однако на протяжении года в бюджеты были внесены изменения, и в каждом бюджете появились расходы на национальную оборону. А общие расходы бюджетов Гомельской обл. на национальную оборону в течение 2023 г. выросли на четверть (с 2 909 689 до 3 850 689,59 BYN).
В 2024 г. ситуация несколько отличается. Так, изначально во все бюджеты были заложены небольшие расходы на национальную оборону. Но как показывает предыдущий опыт, эти суммы в течение года могут еще измениться.
Из 23-х изученных бюджетов, расходы на национальную оборону:
- увеличились в 12 бюджетах;
- уменьшились в 11 бюджетах;
- в 18 бюджетах они были незначительными, и составляли до 7 000 BYN / до $ 2168.
Самый заметный рост расходов произошел в бюджетах:
- Гомельской обл. — в 1,5 раза.
- Речицкого района — в 5,7 раз.
Сокращения бюджетов в целом были незначительными, зачастую — в пределах нескольких тысяч BYN. Самые крупные сокращения расходов на национальную оборону к 2023 г. произошли в бюджетах:
- Мозырского района — в 30 раз.
- Гомельского района — в 1,9 раз.
Как отмечалось выше, за счет средств местных бюджетов финансируются учения с территориальной обороной (ТрО). В 2022-23 гг. учения с ТрО проводились в Гомеле, а также Мозырском и Жлобинском районах. Еще в 2022 г. в области проводились мобилизационные учения. Учитывая запланированные расходы на национальную оборону на 2024 г. можно предположить, что учения с ТрО пройдут в Речицком районе.
Расходы местных бюджетов Гомельской области на национальную оборону в 2023-2024
красный — рост расходов; зелёный — сокращение расходов; желтый — без изменений
Как менялись местные бюджеты на оборону в Гомельской области в 2023-2024
Основные выводы:
- В 2023 г. расходы местных бюджетов на национальную оборону корректировались, и в течение года выросли на четверть.
- Общий рост расходов на национальную оборону в Гомельской обл. был достигнут только за счет роста расходов областного бюджета.
- Как и в предыдущие годы, на областной бюджет приходится 95,2% расходов Гомельской обл. на национальную оборону.
- В 18-и из 23-и бюджетов расходы на национальную оборону не превышают 7 000 BYN / $ 2168.
- Запланированные расходы позволят финансировать текущую деятельность местных органов власти в области национальной обороны, а также продолжать в нее инвестировать. Например, в строительство укрепленных районов т.н. «Линии Хренина». Стоимость опорного пункта, построенного в Гомельском районе в 2023 г., составила порядка 1 млн. BYN.
