В настоящее время в Беларуси проводится массовая сверка данных воинского учета, которая продлится до конца текущего года. Об этом сообщило МО РБ в своём пресс-релизе, отметив, что повестки для сверки данных придут всем военнообязанным в Беларуси:
«С середины ноября до конца текущего года учетные данные будут сверены у всех без исключения военнообязанных, стоящих на воинском учете. В связи с этим в течение ноября значительное количество граждан примет участие в указанных мероприятиях», — сказано в сообщении МО РБ.
На этом фоне вчера вечером появилась информация, что военный комиссариат Брестской области разместил на портале государственных закупок информацию о проведении закупки следующей полиграфической продукции:
- Повестка общего вызова — 100 000 шт.
- Повестка на мероприятия по призыву — 120 000 шт.
- Повестка на отправку в войска — 6000 шт.
- Повестка о явке гражданина на приписку — 2000 шт.
- Персональная повестка моб — 180 000 шт.
- Мобилизационное предписание военнообязанного, предназначенного в команду — 73 000 шт.
- Мобилизационное предписание военнообязанного, привлекаемого для обеспечения мобилизации — 30 000 шт.
- Мобилизационное предписание на транспортное средство — 6000 шт.
Тендер на закупку повесток Военным комиссариатом Брестской области / goszakupki.by
- Мобилизационные предписания — 50 000 штук.
Обе закупки должны состояться в ноябре-декабре 2022 года.
Зачем одному военкомату столько повесток?
Для начала стоит отметить, что на сайте госзакупок размещены планы государственных закупок областных (Минского городского) военкоматов. Иными словами, областные военкоматы закупают товары (работы, услуги) для нужд военкоматов всей области (города Минска).
В Брестской области 16 военкоматов и обособленных групп (в районах, где нет своего военкомата). Соответственно, каждую позицию закупаемых документов нужно разделить на 16.
На примере повесток общего вызова (100 000 шт.), вызова на мероприятия по призыву (120 000 шт.) и «повесток моб» (мобилизационные, 180 000 шт.) получается, что на каждый военкомат в среднем закупается по 25 000 таких повесток (призыва — 7500, общего вызова — 6250, «моб» — 11250).
А сколько военкомат может расходовать бланков повесток?
Во время весеннего призыва 2022 года вызову на призывные комиссии подлежало около 43 тыс. молодых людей. Речь идет обо всех призывниках (в т.ч. и тех, кому будет предоставлена отсрочка). Условно 1/6 этой цифры (в РБ 5 областей + город Минск как самостоятельная административно-территориальная единица) пришлось на Брестскую область. Это 7200 человек. За время призыва призывник может получить несколько повесток (например, известны случаи, когда за призыв призывник мог получать 5-6 повесток — без учёта повестки о непосредственной отправке в войска для прохождения службы). Если допустить, что за время призыва 1 призывника военкомат израсходует на него 4 повестки, то получится, что закупленных повесток для мероприятий призыва (на срочную службу) хватит только ориентировочно на 4 призывные компании (120 000 / 4 / 7200 = 4,1). Напомним, что призыв в РБ осуществляться 2 раза в год (весной и осенью).
Пример повестки на воинские сборы / motolkohelp
По повесткам общего вызова военнообязанные, например, вызываются в военкомат для уточнения данных воинского учёта. Т.е. количество закупаемых повесток на каждый военкомат также находится в пределах обычных потребностей.
С мобилизационными повестками ситуация выглядит следующим образом. Согласно Закону «О воинской обязанности и воинской службе» на военную службу по мобилизации призываются граждане в возрасте от 18 до 65 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете. По состоянию на начало 2018 года численность мужчин, подлежащих мобилизации в Брестской области составляла ориентировочно 417 тысяч (сейчас указанная цифра может быть даже меньше). Получается, что закупленных 180 000 шт. хватит, чтобы оповестить почти половину подлежащих мобилизации мужчин. Но надо также учитывать, что часть из них имеет мобилизационное предписание.
Отметим, что в своем пресс-релизе МО РБ указало, что «Повестки на мобилизацию имеют отличную от других документов форму. В данном случае речь идет о форме бланков, которыми военнообязанные вызываются для уточнения учетно-приписных данных, оповещаются о сборовых мероприятиях».
Вроде все ясно. А в чем тогда разница между повестками и мобилизационными предписаниями?
Мобилизационное предписание имеет цель прикрепить гражданина к в/ч и сформировать примерные списки подлежащих призыву в случае мобилизации. При наличии моб.предписания гражданин обязан явиться в военкомат (на сборный пункт, в сельисполком) при объявлении мобилизации без дополнительных уведомлений. Повестка служит документом, на основании которого гражданина могут вызвать в военкомат (например, для прохождения медицинского освидетельствования).
Пример мобилизационного предписания / motolkohelp
При это важно отметить, что при получении обладателем мобилизационного предписания повестки, в которой сроки и место явки указаны отличные от моб.предписания, военнообязанный должен руководствоваться информацией, указанной в повестке.
А что с мобилизационными предписаниями?
Что касается мобилизационных предписаний, то получается, что собственно моб.предписаний (закупка №2) закупили по 3 125 на военкомат. В среднем за один призы в в армию уходит около 10 000 призывников по всей Беларуси. А в рамках осенней призывной компании 2022 года от Брестской области планируют призвать около 2,5 человек. Столько и ориентировочно будет увольняться в запас каждые полгода. Даже если принять во внимание, что уволившимся в запас будут выдавать мобилизационные предписания, то получится, что их должно хватить на 10 лет только для выдачи «дембелям» (50 000 / 2500 / 2 = 10). Надо учесть, что выдавать их будут не только «дембелям», но уволившимся в запас со срочной службы ранее.
Также в закупке 1 предполагалось закупить мобилизационные предписания: военнообязанного, предназначенного в команду (73 000 шт.), привлекаемого для обеспечения мобилизации (30 000 шт.) и на транспортное средство (6000 шт.).
С предписаниями на транспортные средства все просто. Согласно Закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации» устанавливается военно-транспортная обязанность (когда собственников транспортных средств передают их для нужны армии в период мобилизации).
УАЗ-3151-01 подходящий для армии / bazashop
Всего предписаний военнообязанного, предназначенного в команду (73 000 шт.) и привлекаемого для обеспечения мобилизации (30 000 шт.) закупается на каждый военкомат по 6437 шт. К данным цифрам также следует применить логику, как и к закупке мобилизационных предписаний (по закупке №2), описанную выше.
А раньше такие закупки вообще осуществлялись?
На сайте с госзакупками можно найти множество закупок разными военкоматами полиграфической продукции. Например, военный комиссариат Брестской области в 2020 году закупал аж 350 000 шт. мобилизационных повесток, и еще 265 000 шт. — повесток общего вызова и вызова на мероприятия призыва.
Закупка повесток в 2020 г. / goszakupki.by
Следует еще учитывать, что если к концу года в организации остаются неизрасходованные бюджетные средства, на них будут закупать различные товары (работы, услуги), чтобы израсходовать выделенный на год бюджет «в ноль». Логика простая: если к концу года у организации осталась часть выделенных средств, то на следующий ей просто выделять меньше денег из бюджета (а этого, конечно, никому не хочется). Поэтому в конце года могут возникать закупку чего-то «с запасом» для освоения бюджета.
И что все это значит?
В сухом остатке можно констатировать, что закупки направлены на восполнение текущих потребностей военкоматов в повестках и мобилизационных предписаниях. Подобные закупки осуществлялись и ранее. Говорить, что только закупка повесток и моб.предписаний свидетельствует о подготовке к мобилизации не приходится.
Однако нельзя забывать, что в РБ до конца года проводится массовая сверка данных воинского учета, которую можно трактовать как потенциальную подготовку к будущей мобилизации. Однако сегодня признаков начала реальной мобилизации в Беларуси не наблюдается. Поэтому объявление мобилизации в РБ является одним из (пускай и маловероятных) сценариев развития ситуации.
Продолжаем следить за ситуацией.
