In English:
Is Belarus Europe or a part of Russia? Belarusians made their choice in 2020. Word for European politicians
Попробую ещё раз объяснить, почему визовый бан и ограничения для беларусов — это очень простая, но провальная для всего региона тенденция. Колонка Антона Мотолько — создателя проектов «Беларускi Гаюн», «МотолькоПомоги», dze.chat и координатора по Беларуси в аналитическом центре iSANS.
Предыстория
Ещё в 2019 году, когда мы с iSANS ездили в Вашингтон и Брюссель и предупреждали об опасности хотелок Путина о «восстановлении Империи», один из пунктов был под странным названием — «ценность беларусского паспорта». Что вкладывалось в эти слова? Если предельно коротко: беларусы должны были понимать, что иметь беларусский паспорт намного лучше, чем российский (а тем более ДНР/ЛНР). Что к обладателям беларусских паспортов хорошее и адекватное отношение в большинстве стран мира, нет дополнительных ограничений на ведение бизнеса, получения образования или перемещений. Последнее — самое простое. Это значит максимальные визовые послабления, а ещё лучше — безвиз с ключевыми странами. В частности, США, Канада, Великобритания и Европейский союз.
Понятное дело, что безвиз — это сложная процедура, требующая взаимности в дипломатии (при этом у нас, в Беларуси, уже де-факто был безвиз для тех, кто прилетал самолетом в Минск).
Когда мы ездили c iSANS в Вашингтон в марте и мае, а также в Брюссель в июне 2022 года, контекст был совершенно другой. Мы не говорили фразу «мы же говорили», но во все наши рекомендации был включён «анти-дискриминационный» блок. Он включал ключевой посыл:
«Беларусы не равно россияне, беларусы — это европейская нация, не поддерживающая войну и живущая второй год во «внутренней оккупации». Беларусы в 2020 году выбрали нового президента, которая осудила агрессию России и поддерживает Украину и украинцев в их борьбе против захватчиков».
И было 3 ключевых рекомендаций от нашей команды:
- Облегчение получения обычных виз для сохранения связи тех, кто в Беларуси, с теми, кто выехал с 2020 года.
- Получение образования в Европейских и американских университетах, продолжение научной деятельности для ученых и исследователей.
- Не дискриминировать бизнес, где владельцы/собственники — люди с беларусским гражданством. Содействовать ведению бизнеса тем, кто его релоцировал из Беларуси после 2020 года, не блокировать счета и т.п.
Если суммировать — выводить беларусский паспорт из чёрной и серой зоны и работать с ним, как с обычным европейским.
Проблема с визами
В Беларуси с 2020 года есть 2 основных типа виз, которые получают люди:
1. Виза типа «С», которая считается «туристической». Не предполагает работу в других странах или постоянное проживание. Может выдаваться как на однократный въезд на срок 5-15 дней, так и на 5 лет, с максимальным сроком нахождения не более 90 дней в течение полугода. Этот тип виз идеально подходит для краткосрочных поездок, встречи с друзьями/родственниками/коллегами и туризма.
2. Виза типа «D». Они могут быть учебными, рабочими (самые частые), но с 2020 года появилась новая формулировка: «гуманитарная виза». Их стали выдавать тем беларусам, которым угрожал арест либо какие-то репрессии в Беларуси. И предполагалось, что люди, которые подаются на гуманитарные визы — после выезда из Беларуси не могут туда вернуться (из-за риска репрессий) и дальше легализовываются на территории Евросоюза (получают ВНЖ).
К сожалению, появилось много недобросовестных людей, которые подавались на гуманитарные визы просто для того, чтобы была возможность путешествий (помним про ковид и что туристические визы практически не выдавались в 2020-2021 годах).
Почему так происходило? Невозможность получить обычную туристическую визу. Хорошо ли, что так делали? Мое мнение — нет, это нарушало концепцию гуманитарных виз, и тем, кому они действительно были нужны (а чаще всего они нужны были в течение суток-трёх максимум, чтобы успеть выехать до ареста), нужно было ждать дольше и подвергать себя большей опасности.
Плюс нельзя забывать о дипломатических войнах и о том, что МИД Макея сокращал количество сотрудников в европейских посольствах и консульствах соседних стран. Для понимания, в одном литовском посольстве сейчас работает только один консул, а было больше 15.
Что можно было сделать, чтобы исправить ситуацию?
Сделать безвиз для тех, у кого беларусский паспорт и кто не под санкциями ЕС, США и UK.
Понятное дело — утопия в существующих реалиях. Поэтому перейдём ко второму пункту: Облегчить получение виз и сделать выдачу шенгенских виз на 3-5 лет за правилом, а не за исключением. Аналогично про визы в США (сейчас максимум на 1 год, россиянам при этом — на 3 года).
Статистика выдачи виз США гражданам Беларуси, РФ, Украины и Молдовы в 2019-2020 гг. / iSANS
Что это даст? Спустя полгода-год снизится нагрузка на консулов и визовые центры, так как не нужно будет снова открывать визы тем, кому открывали полгода-год назад. За гуманитарными визами будут обращаться те, кому угрожает опасность в Беларуси и которые будут легализовываться в странах ЕС позже. Беларусы, которые хотят оставаться в Беларуси и продолжать что-то делать для изменения ситуации, будут знать, что они всегда могут встретиться с теми, кто был вынужден выехать и не может вернуться. И не будет такого разрыва между «оставшимися» и «уехавшими», о котором мечтает режим Лукашенко, постоянно стравливая людей друг с другом (привет «Радио тысячи холмов»).
И одно из самых ключевых — люди внутри Беларуси не будут видеть в Европе «противников Европейского вектора развития», и Россия не будет единственной перспективой для сотен тысяч человек, которые будут отрезаны от возможности перемещения по Европе/странам Запада.
Что выберет Европа, и какая публичная позиция будет у политиков и министров ближайших к Беларуси стран — посмотрим. Хотелось бы услышать про «мы поддерживаем упрощение выдачи многолетних шенгенских виз для беларусов, беларусы — это не россияне, и мы вас не оставим один на один с Кремлем».
С уважением, Антон Мотолько. Активист, автор проектов «Беларускi Гаюн»,
«МотолькоПомоги», dze.chat, iSANS (аналитический центр, координатор по Беларуси).
