In English:
Opinion. Yahor Lebiadok on sending of Belarusian specialists to Syria
На беларускай мове:
Меркаванне. Ягор Лебядок пра адпраўку беларускіх спецыялістаў у Сірыю
Обозреватель Егор Лебедок в своем телеграм-канале опубликовал пост, в котором рассуждает об отправке беларусских военных специалистов в Сирию. Приводим мнение без изменений.
Проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области оказания гуманитарной помощи Сирийской Арабской Республике регулирует вопросы участия белорусского воинского контингента совместно с подразделениями России по оказанию гуманитарной помощи на территории Сирии. Речь не о доставке гуманитарной помощи, которою Беларусь за 2017 — 2021 гг. поставила на сумму как минимум 2,6 млн. рублей, а об отправке «специалистов Республики Беларусь, участвующих в деятельности по оказанию гуманитарной помощи» (таково определение «белорусского воинского контингента» в Соглашении).
В Соглашении указано, что белорусский воинский контингент численностью до 200 человек будет привлекается к выполнению мероприятий исключительно в гуманитарных целях вне зоны боевых действий, при этом контингент размещается в местах дислокации российской аивиагруппы (сейчас это база в Хмеймим, аэродромы Эш-Шайрат в провинции Хомс и Тияс в Пальмире, база в эль-Камышлы).
Гуманитарная помощь — это, прежде всего, гуманитарное разминирование и медицинское обеспечение воинских контингентов и гражданского населения.
С подобной миссией в 2019 году Армения направила специалистов, при этом, с учетом положения Конституции Армении, Министр обороны этой страны отмечал: речи о применении войск Вооруженных сил Армении за ее пределами не идет, даже в случае с саперами речь идет не о военных саперах, а о специалистах по гуманитарному разминированию. Беларусский контингент хоть и содержит слово воинский, тем не менее в определении содержится лишь «специалисты», граждане Беларуси.
Основанием для отправки беларусского контингента является приглашение сирийской стороны, также Беларусь может ссылаться в данном вопросе на резолюции Совбеза ООН, в частности, 2018 года №2401. Интересен вопрос со статусом беларусского контингента в Сирии: по Соглашению он определяется отдельными международными договорами Беларуси с Сирией. В настоящее время в правовой базе договоры с Сирией, которые бы определяли статус белорусского контингента, отсутствуют, как нет и проектов указанных договоров или НПА, уполномочивающих орган на подписание. Из последних встреч представителей Беларуси и Сирии за истекший год примечательна лишь встреча Р. Головченко с министром общественных работ и жилищного строительства Сирии Сухейлем Абед аль-Латифом 28 января 2022 г. Не сообщалось, чтобы на этой встрече речь шла о договоре, регламентирующем статус беларусского контингента.
Касательно численности беларусского контингента, то она целиком возможная для Беларуси. Для сравнения, Армения в 2019 году отправляла 83 специалиста. С 2010 года более 50 военнослужащих Беларуси приобрели практический опыт в ходе выполнения миротворческих задач в составе Временных сил ООН в Ливане, большая часть из них медики. Поэтому в Сирию могут быть направлены медики с опытом миротворческой деятельности, а также, в частности, из Республиканского центра по лечению огнестрельных ранений и минно-взрывных травм. Армения отправляла в Сирию терапевтов, гинекологов, педиатров и медиков других специальностей, вероятно, и от Беларуси могут поехать подобные гражданские специалисты.
1 ноября 2019 г. на базе противоминной службы 2-й инженерной бригады (Сосны) был сформирован противоминный центр Вооруженных Сил, который предназначен для подготовки и повышения квалификации военных специалистов к выполнению задач по разминированию, в том числе гуманитарному. За два года функционирования центра подготовку прошли 703 военнослужащих. Разговоры об отправке в Сирию беларусских военнослужащих активно возникли около года назад. И тут уместно вспомнить, что в декабре 2020 года создан отряд гуманитарного разминирования. Силами отряда обезврежено и уничтожено почти 25 тысяч взрывоопасных предметов, проведена сплошная очистка свыше 100 га. территорий Беларуси (для сравнения, за почти три года нахождения в Сирии специалисты Центра гуманитарного разминирования и экспертизы Армении обнаружили и обезвредили 594 неразорвавшихся боеприпаса и 88 га территории; хотя одно дело разминировать склад с тысячами однотипных относительно безопасных боеприпасов времен Второй Мировой войны, и другое — боеприпасы, на которых могут быть ловушки, и с вероятностью быть обстрелянным).
Военнослужащие отряда проходили подготовку в Международном противоминном центре Вооруженных Сил России (Нахабино), который аккумулирует опытом разминирования в различных странах мира, в т.ч. Сирии. Группы беларусских военнослужащих обучались в указанном российском центре в 2019 году, последняя группа в 27 человек завершила обучение по программам гуманитарного разминирования и противодействия самодельным взрывным устройствам 25 января 2022 года.
Также на базе противоминного центра Вооруженных Сил Республики Беларусь осуществляется взаимодействие по вопросам разминирования с представителями других войск и воинских формирований Беларуси. На базе противоминной службы ВС проходили занятия с группой Альфа КГБ, группой Алмаз МВД, Службой безопасности Президента.
Таким образом, в Беларуси вполне достаточно персонала с серьезным теоретическим и практическим опытом для отправки контингента в 200 человек в целях гуманитарной миссии.
Но с гуманитарным контингентом есть один вопрос — обеспечение его безопасности. Безопасность российской авиационной группы формально и официально обеспечивает военная полиция РФ. Армяне направляли вместе со своими медиками и саперами также и обеспечивающий их безопасность состав. Для этих целей у нас также без проблем найти военнослужащих — особые отряды ССО или офицеры и контрактники др подразделений ССО, подразделения Внутренних войск и др. в зависимости от задач. В принципе могут подключить, как делают по миру, и квазичастные структуры вроде Гардсервис.
Конечно же, срочников посылать никто не будет. От них нет толка там и конкуренция контрактников на место из этих 200 будет не малой. Тут вполне работает российских военных принцип: командировка в Сирию в не боевых подразделениях, особенно на высоких должностях, — это хорошие деньги, льготы и облегчение карьерного роста.
Доставка в Сирию, материально-техническое обеспечение белорусского воинского контингента осуществляется по Соглашению Россией на безвозмездной основе. Также Россия по заявке беларусской стороны осуществляет подготовку белорусского воинского контингента, планируемого к убытию в Сирию. Примечательно, что и военно-политическую работу с белорусским воинским контингентом организует российская сторона.
Состав, численность, организационно-штатная структура белорусского воинского контингента согласовываются с Министерством обороны Российской Федерации. Хотя белорусский воинский контингент по Соглашению находится под командованием Министерства обороны Беларуси, но на территории Сирии он оперативно подчиняется Центру Российской Федерации по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев на территории Сирийской Арабской Республики. То есть белорусский контингент в Сирии будет подчиняться не правительству или министерству обороны Сирии, а центру российских вооруженных сил. Так сказать, кто девушку ужинает, тот ее и танцует. В отношении армянских специалистов в 2019 году министр обороны Армении отметил: «Хочу подчеркнуть, что группа наших специалистов будет действовать под командованием министерства обороны Армении. Естественно, группа будет согласовывать свои действия и с российской стороной, и с местными властями».
Мотивация Армения по направлению своего контингента в Сирию была не только, и не столько обусловлена политическим взаимодействием с Россией, а поддержкой оказавшейся в тяжелом гуманитарном кризисе большой армянской общины в Алеппо (там и размещается армянский контингент специалистов). Естественно такой беларусской диаспоры в Сирии нет. Отправку белорусских военнослужащих в Казахстан в рамках ОДКБ Лукашенко мотивировал следующим образом: «Поэтому если в союзе, то союзом придется и действовать, особенно в это горячее время».
С Сирией мы в союзах не состоим и миротворческой (гуманитарной) миссии ОДКБ в Сирии нет. Сегодня Лукашенко заявил, что «сирийский руководитель, правительство Сирии попросили нас врачами помочь» (только ли врачами, вопрос, конечно; тут уместно упомянуть, что по соглашению россияне обеспечивают беларусский воинский контингент ракетами, боеприпасами, военной техникой). То есть белорусские специалисты поедут, как озвучил Лукашенко, по просьбе Сирии. Насколько потенциально возможная смерть в Сирии белорусских специалистов (хотя такая маловероятна) оправдан — вопрос. Рассказывая о референдуме на заседании Совбеза, Лукашенко отвлекся от бумажки и прокомментировал отправку беларусских специалистов в Сирию. Он преподнес это в классическом стиле сохранения лица при плохой игре. Мол, в целях воздействия на референдум и Лукашенко создали фейк, что чуть ли не Россия отправляет белорусских военных в Сирию, а это без решения президента Беларуси невозможно и он никого не отправлял. Затем Лукашенко заявляет, что тут такого, речь о помощи врачами идет давно и мол, поможем как сможем. Все основные «бандитские» СМИ вполне адекватно написали новость на базе представленного проекта Соглашения, для каких целей, кто и на каких условиях отправляет, просто перепечатали выдержки из Соглашения, никаких фейков, что это Россия отправляет или еще что не писали. Это уже далеко не первый раз, когда о военно-политическом сотрудничестве и другим вопросам взаимодействия с Россией, затрагивающих территорию Беларуси или беларусских военнослужащих, беларусы узнают из правовой базы России или от российских официальных лиц, а не от беларусских. Так и в этом случае. Вместо того, чтобы до появления такого документа обсудить с белорусским обществом целесообразность такой отправки наших специалистов, все замалчивается, а когда вдруг появляется новость идет заявления про фейки чтобы отвести внимание от замалчивания. То же касается и учений текущих. Вместо освещения танцаулек и песенок перед российскими военнослужащими на полигонах, пресс-службе Министерства обороны хорошо бы освещать действительно важные военно-политические новости с упреждением, а не скрывать все. Тогда и в принципе фейки минимизируются. Но тут известная проблема авторитарных режимов: пресс-службы госорганов в таких системах не могут полноценно функционировать в принципе, поскольку упираются в одно лицо или группу лиц, а это обуславливает и время реакции и ограничение информации.
Наиболее выгодно присутствие беларусского воинского контингента в Сирии для Российской Федерации.
Это придаст больший, скажем так, политический вес и легитимность на международном уровне ее действиям в Сирии, т.е. покажет не единоличный, а коллективных характер принимаемых ею мер в Сирии, поскольку это уже будут три страны — Россия, Армения и Беларусь — все страны блока ОДКБ. Такое представительство стран позволяет переформатировать российские действия в Сирии в миротворческую (гуманитарную) операцию ОДКБ, что будет иметь столь необходимое политическое значение для организации и как бы продолжением «миротворческой деятельности», начатой в Казахстане.
Для Лукашенко выгода может быть косвенная, т.е. некие политико-экономические преференции со стороны Путина для Лукашенко за такую поддержку в Сирии. Так же это позволит беларусским специалистам получить хороший опыт. Для сирийского народа выгода будет в разминировании территорий и оказании медпомощи. Поскольку планируемый контингент сил Беларуси в Сирии малый и направлен на гуманитарную деятельность, то это не изменит хоть как-то заметно военно-политический расклад сил в сирийском конфликте.
